文林苑都更引發(fā)長(zhǎng)期爭(zhēng)議,"行政院"政務(wù)委員完成審查的都市更新制度將大翻修,加入多項(xiàng)文林苑條款,除提高住戶同意門坎、讓都更程序更透明、參與者更能表達(dá)意見,未來也要待全部舊屋都拆除后,才能進(jìn)行預(yù)售。
審查此案的政務(wù)委員兼工程會(huì)主委陳振川昨晚證實(shí)已審查完成,他表示,"行政院"長(zhǎng)陳沖非常重視此案,一俟陳揆拍板,最快本周四"行政院"院會(huì)就可通過。為解決文林苑都更爭(zhēng)議,內(nèi)政部六月完成「都市更新條例」修正草案,日前并經(jīng)政委陳振川、林政則和楊秋興聯(lián)席審查完成。
陳振川說,修法秉持讓想做的認(rèn)真做,讓程序公開透明,讓參與者全程掌握及表達(dá)意見,以及完備處理爭(zhēng)議機(jī)制等原則,希望做到參與者、執(zhí)行者、都市及社會(huì)的多贏,不能民粹。依據(jù)草案,未來都更事業(yè)概要同意門坎,住戶自行申請(qǐng)的都更案,同意比率由現(xiàn)行十分之一提高到十分之三;由建商主導(dǎo)的門坎則提高到十分之五。
都更事業(yè)計(jì)劃同意門坎,依地區(qū)由目前的二分之一到十分之八,提高到三分之二到十分之九,其中迅行劃定地區(qū)提高至三分之二、優(yōu)先劃定地區(qū)提高至四分之三,民間自行劃定提高至五分之四、例外規(guī)定提高至十分之九。現(xiàn)行都更分協(xié)議合建及權(quán)利變換兩種,五分之四同意就可采協(xié)議合建,少數(shù)不同意合建者得由主管機(jī)關(guān)強(qiáng)制征收,因有違憲之虞,將之刪除,草案修正為協(xié)議合建須全數(shù)同意,否則就改采權(quán)利變換。
另鑒于文林苑爭(zhēng)議也傷及已購(gòu)預(yù)售屋者權(quán)益,未來采權(quán)利變換實(shí)施的都更案,須在建筑物全數(shù)拆除后才能夠辦理預(yù)售,違者最高可處五百萬元罰鍰。陳振川也指出,草案也賦與公權(quán)力合理進(jìn)入機(jī)制。依據(jù)草案,未來須經(jīng)協(xié)調(diào)、主管機(jī)關(guān)調(diào)處、司法機(jī)關(guān)裁判等程序后,主管機(jī)關(guān)才能夠代拆遷釘子戶。表達(dá)意見部分,主管機(jī)關(guān)審議計(jì)劃后,如出現(xiàn)重要變更,可第二次公開展覽,讓所有權(quán)人有撤回同意書機(jī)會(huì);不過,若分配權(quán)利價(jià)值沒有少于原來?xiàng)l件,地主不得任意撤銷同意書,以免影響都更進(jìn)行。